桂衛發〔2020〕12號
自治區衛生健康委 ?自治區中醫藥局關于
印發廣西壯族自治區醫療衛生機構及其
工作人員廉潔從業規定的通知
各市衛生健康委、中醫藥局，委機關、中醫藥局機關各處（室、局），區直各衛生健康單位：
《廣西壯族自治區醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業規定》已經自治區衛生健康委黨組2020年第37次會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
廣西壯族自治區????????????????廣西壯族自治區
衛生健康委員會?????????????????中醫藥管理局
????????????????????????????2020年12月17日
廣西壯族自治區醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業規定
第一條 為進一步加強全區衛生健康系統行風建設，提高醫療衛生機構及其工作人員廉潔自律意識，糾正行業不正之風，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國執業醫師法》（以下簡稱《執業醫師法》）《事業單位工作人員處分暫行規定》《醫療機構從業人員行為規范》《國家衛生計生委關于加強醫療衛生行業作風建設“九不準”的通知》等規定，結合我區實際，制定本規定。
第二條 本規定適用于全區各級各類醫療衛生機構及其工作人員（以下簡稱醫療衛生機構及其工作人員），國家法律法規另有規定的從其規定。
第三條 各級各類醫療衛生機構要履行本單位廉潔從業主體責任，主要負責人是本單位廉潔從業第一責任人。各單位要加強廉潔從業教育管理工作，應當建立完善本單位廉潔從業管理制度，開展經常性教育，加大自查自糾工作力度，進一步凈化從業環境。各級衛生健康行政部門負責轄區內醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業工作，應當會同紀檢監察機構加強對廉潔從業行為進行監督。自治區衛生健康行政部門統籌協調、督辦涉及重大事項、跨市和區直醫療機構的問題查處。
第四條 醫療衛生機構及其工作人員不得利用行業和職務之便損害國家、單位和群眾利益，主動對照以下“十嚴禁”的要求，自覺做到廉潔自律和廉潔從業。
（一）嚴禁以任何方式發布與黨的理論和路線方針政策不一致的意見、發表與中央決定不一致的言論，制造、散布、傳播政治謠言；
（二）嚴禁違反行業規定和診療規范，在醫療健康服務中虛假宣傳、欺詐騙保、過度醫療、敲詐勒索服務對象，以合法形式掩蓋非法目的；
（三）嚴禁實行“開單提成”，將科室或醫務人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤，以及介紹患者到其他機構檢查、治療或購買藥品、醫療器械等獲取非法利益；
（四）嚴禁在國家規定的收費項目和標準之外自立項目收費、擅自提高標準加收費用或分解項目重復收費；
（五）嚴禁違反規定直接接受捐贈資助，或接受附帶有影響公平競爭條件的捐贈資助，或將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，或將捐贈資助資金用于發放職工福利等違規行為；
（六）嚴禁違反規定發布醫療廣告、參與醫藥產品推銷活動、泄露患者或其他服務對象的個人資料以及醫療信息；
（七）嚴禁違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品，或私自從事各種收費性診療活動，或私自利用醫療衛生機構設備、試劑等謀取個人私利，以及醫師違反規定擅自在主要執業機構之外的醫療衛生機構執業、未經醫師注冊并進行電子實名認證開展互聯網診療活動；
（八）嚴禁以各種名義索取、收受有關單位和個人的“紅包”、回扣等不正當利益；
（九）嚴禁倒賣醫院號源謀取非法利益，或與“醫托”“黑診所”“黑救護車”等勾結違法違規開展醫療健康服務，為其充當“保護傘”或從中謀取非法利益；
（十）嚴禁公立醫療機構以任何形式開展企業參與的醫療機構藥事管理、醫用耗材管理工作（包括采購、驗收、入庫、儲存、盤點、申領、出庫、臨床使用、質量安全事件報告、不良反應監測、重點監控、超常預警、點評等各環節）。
第五條 本規定第四條（八）項所稱的“紅包”，是指醫療衛生機構及其工作人員利用工作之便，以各種名義索取、收受服務對象或其家屬等相關人員饋贈的貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證等財物。
第六條 本規定第四條（八）項所稱的回扣，是指醫療衛生機構及其工作人員（含工作人員的近親屬和其他關系人）在設備、藥品、耗材等物資采購使用或影響采購使用，以及基本建設、科研活動、信息系統建設等工作中，索取或收受生產、經營企業及其代理機構（個人）或經銷人員（以下簡稱醫藥生產經營企業及其代理人）的財物或者其他利益的商業賄賂，主要包括以下內容：
（一）索取、收受醫藥生產經營企業及其代理人以各種名義所送禮品、禮金、有價證券和支付憑證等財物；
（二）接受相關單位或者代理人報銷應當由醫療衛生機構及其工作人員與其近親屬和其他關系人支付的費用；
（三）接受相關單位和個人提供的旅游、考察、宴請、健身、娛樂等活動；
（四）在醫療活動中收取相關單位及其代理人臨床促銷費、轉診患者介紹費、開單（藥品、檢驗、耗材等）提成費、推介費等；
（五）為醫藥生產經營企業及其代理人進行處方統計，提供藥品、醫用設備和醫用耗材的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利，從中謀取不正當利益的；
（六）法律法規規定禁止的其他謀取不正當利益行為。
第七條 醫療衛生機構及其工作人員對無法拒絕的“紅包”、發現不知情或無法拒絕的回扣等，應當在2個工作日內報告本單位紀檢監察機構或指定的受理部門，由單位統一處理。如對無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”、回扣。
第八條 醫療衛生機構內設紀檢監察機構或指定的受理部門負責監督和辦理“紅包”、回扣清退工作，對收到的“紅包”、回扣等款物，應當出具憑證；及時辦理退回服務對象或其家屬等相關人員提供的“紅包”，如是住院病人，可以在出院前退回。
對未能退回的“紅包”和不知情、無法拒絕的回扣，應當在5個工作日內將現金和可折價部分上繳國庫，任何單位和個人不得私自處理。區直醫療衛生機構上繳的，存入廣西清廉賬戶（開戶行：南寧市區農村信用合作聯社瑯西分社，賬號：178512010105407039）；各地所轄各級醫療衛生機構上繳的，應當存入本地紀檢監察機關指定的廉政專用賬戶。
醫療衛生機構要做好“紅包”、回扣處理登記及檔案管理工作，銀行出具的存款憑條作為上交憑證，應妥善保存。由醫療衛生機構工作人員主動清退上繳國庫的，應當在5個工作日內將本人簽名確認的繳存憑證復印件及有關情況說明，報本單位紀檢監察機構備案。
第九條 對違反本規定的醫療衛生機構，衛生健康主管部門應當根據情節輕重，給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次、行政處罰等處理，還可以依據有關規定給予不良執業行為記分。對違反本規定的醫療衛生機構工作人員，且無正當理由的，一律收繳違紀所得和取消當年評先評優、職稱評定資格，并視情節輕重，給予相應的組織處理、紀律處分或行政處罰；對執業（助理）醫師還依據有關規定給予不良執業行為記分；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。
（一）個人違反本規定所得金額（價值）不滿2000元的，由所在醫療衛生機構給予警示談話、批評教育、責令作出書面檢查、通報、誡勉等組織處理；情節較重的，給予警告處分。
（二）個人違反本規定所得金額（價值）在2000元（含2000元）以上、不滿5000元的，情節較輕的給予警告處分，情節較重的給予記過處分。對執業（助理）醫師還依照《執業醫師法》的規定，給予暫停六個月以上九個月以下執業活動的行政處罰。
（三）個人違反本規定所得金額（價值）在5000元（含5000元）以上、不滿10000元的，情節較輕的給予記過處分；情節較重的給予降低崗位等級或撤職處分；情節嚴重的給予開除處分。對執業（助理）醫師還視情節依照《執業醫師法》的規定，給予暫停九個月以上一年以下執業活動或吊銷其執業證書的行政處罰。
（四）因違反本規定受任免機關或單位給予處分的個人是中共黨員的，應當依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，先給予黨紀處分。
（五）以機構（含單位、部門、科室）名義違反本規定的，按照個人所得違紀數額或不正當利益性質進行處理。對組織者按機構（含單位、部門、科室）違紀金額總數額從重處理，謀取其他不正當利益的要追究主要責任。
（六）醫療衛生機構及其工作人員被查實2次以上違反本規定的從重處理；索取“紅包”、回扣的，一律按情節嚴重處理。
第十條 公立醫療衛生機構及其工作人員違反本規定第四條規定的，根據數額、性質和情節等情況，對該機構和管理人員作出以下處理：
（一）情節較輕、所在機構處理及時，沒有產生嚴重侵害群眾權益后果的，可以視情況對該機構黨政主要負責人、分管領導、紀檢負責人及其他相關責任人給予廉政約談、提醒談話、警示談話、批評教育、責令作出書面檢查等處理；
（二）情節較重、所在機構處理不及時，造成不良社會影響的，主管衛生健康行政部門應當取消該機構當年評先評優資格，責令限期整改處理。追究相關管理人員責任，視情況給予廉政約談、警示談話、誡勉談話處理。主管衛生健康行政部門在一定范圍內進行通報；
（三）情節嚴重、發生重大問題或者涉及人員（科室）較多，造成惡劣社會影響的，主管衛生健康行政部門應當取消該機構當年評先評優資格，視情況給予1-6個月暫緩校驗處理。追究相關管理人員責任，視情況給予廉政約談、警示談話、誡勉談話或紀律處分。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。自治區衛生健康行政部門在全區衛生健康系統進行通報；
（四）對發現的問題隱瞞不報的，一經查實，對相關管理人員從重處理。對發現的問題上報及時、處置有力、整改到位的，對相關管理人員可從輕或免予處理。
第十一條 藥品、醫療器械、衛生材料、后勤物資等生產經營及配送企業違反本規定提供回扣或其他不正當利益的，予以公開曝光，涉及商業賄賂的依據相關規定處理。
第十二條 本規定由自治區衛生健康委、自治區中醫藥局負責解釋，自2021年1月1日起施行。本規定執行中，國家有新的規定的，從其規定。
